Per 1 juli 2022 is nieuw beleid van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) van kracht met betrekking tot te laat ingediende aanvragen voor de verlenging van tijdelijke verblijfsvergunningen. Dit beleid heeft significante gevolgen voor individuen die hun verblijfsstatus willen behouden en hun verblijf in Nederland willen continueren.
Nieuw Beleid inzake Verlengingsaanvragen
Het nieuwe beleid is ontworpen om het risico op het ontstaan van een verblijfsgat te verkleinen. Een verblijfsgat ontstaat wanneer er een periode is waarin iemand niet beschikt over een geldige verblijfsvergunning. Onder het nieuwe beleid wordt een verblijfsvergunning aansluitend aan een eerdere, verlengd indien de verlengingsaanvraag uiterlijk binnen vier weken na afloop van de geldende verblijfsvergunning is ingediend. Hierbij is het cruciaal dat binnen deze termijn wordt aangetoond dat de aanvrager nog steeds voldoet aan de voorwaarden voor verlenging.
Casus: Juliana's Verlengingsaanvraag
Laten we de situatie van Juliana uit Brazilië als voorbeeld nemen. Sinds 1 augustus 2017 had zij een tijdelijke verblijfsvergunning in Nederland, geldig tot 1 augustus 2022, voor verblijf bij haar partner. Omdat zij voldeed aan de voorwaarden, kon haar vergunning met 5 jaar worden verlengd. Juliana was echter sterk gefocust op het afronden van haar inburgeringsexamens, met het oog op een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd na het behalen van haar diploma. Ook overwoog zij de Nederlandse nationaliteit aan te nemen.
Door de examenstress vergat Juliana haar verlengingsaanvraag tijdig in te dienen. Ze diende deze pas op 7 augustus 2022 in, wat resulteerde in een gat van 6 dagen tussen de afloop van haar vorige vergunning en de ingangsdatum van een eventuele nieuwe. Onder het oude beleid zou dit gat ertoe leiden dat de termijn van 5 jaar voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd opnieuw begon te lopen, wat ook haar plannen om Nederlander te worden in gevaar bracht.
Dankzij het nieuwe IND-beleid, dat een verlenging toestaat mits de aanvraag binnen vier weken na afloop is ingediend en aan de voorwaarden wordt voldaan, werd Juliana's verblijfsvergunning verlengd met ingang van 1 augustus 2022. Dit ondanks de 6-daagse vertraging, omdat zij nog steeds aan de voorwaarden voldeed.
Wat als U een Verblijfsgat Heeft Opgelopen?
Indien u in het verleden een verblijfsgat heeft opgelopen dat onder het oude beleid problematisch was, maar volgens het nieuwe beleid geen verblijfsgat had mogen zijn (bijvoorbeeld een gat van minder dan 4 weken), kan dit relevant zijn voor uw huidige situatie. Dit geldt met name als u uw verblijfsvergunning wilt verlengen, uw verblijfsdoel of -vergunning wilt wijzigen, of een eerste verblijfsvergunning voor uw kind wilt aanvragen.
Reizen met een Verblijfsvergunning
Voor internationale reizen met een verblijfsvergunning in Nederland zijn specifieke documenten vereist. U heeft een geldig reisdocument (paspoort of identiteitskaart, eventueel een vreemdelingenpaspoort of vluchtelingenpaspoort) en een geldige verblijfsvergunning nodig. De verblijfsvergunning is essentieel om de terugkeer naar Nederland te faciliteren en uw recht op verblijf aan te tonen. De verblijfsvergunning is geldig tot de uiterste datum, waarna u nog tot die dag Nederland mag terugreizen.
Afhankelijk van de bestemming kan ook een visum vereist zijn. Het is daarom cruciaal om voor vertrek te controleren of u een visum nodig heeft en dit tijdig aan te vragen bij de ambassade of het consulaat van het betreffende land.
Reizen binnen het Schengengebied
Met een geldige Nederlandse verblijfsvergunning en een geldig reisdocument heeft u geen visum nodig voor reizen binnen het Schengengebied. Dit vereenvoudigt het reizen aanzienlijk voor houders van een verblijfsvergunning.
Vreemdelingenpaspoort en Vluchtelingenpaspoort
Indien u geen (geldig) paspoort van uw land van nationaliteit kunt verkrijgen, kunt u in bepaalde gevallen een vreemdelingenpaspoort of vluchtelingenpaspoort aanvragen bij uw gemeente. Deze paspoorten zijn doorgaans geldig voor alle landen, met uitzondering van het land van uw nationaliteit.
Verblijfsvergunning Asiel Bepaalde Tijd en Reizen naar Land van Herkomst
Houders van een verblijfsvergunning asiel bepaalde tijd dienen voorzichtig te zijn met reizen naar hun land van herkomst. Een dergelijke reis kan door de IND worden geïnterpreteerd als een indicatie dat u geen gevaar meer loopt in dat land, wat consequenties kan hebben voor uw verblijfsstatus.
Terugkeer- en Inreisvisa
Als uw verblijfsvergunning tijdelijk niet meer geldig is, of verloopt tijdens uw reis, kunt u mogelijk een terugkeervisum nodig hebben om terug te reizen naar Nederland. Met dit visum toont u aan dat u gerechtigd bent Nederland opnieuw binnen te komen. Als u nog in Nederland bent en een visum nodig heeft, kunt u uw verblijfsvergunning verlengen (indien deze binnen 3 maanden verloopt) en een terugkeervisum aanvragen. Bent u al in het buitenland en is uw verblijfsvergunning verlopen, dan dient u een inreisvisum aan te vragen.
Voor leerlingen van basisscholen, middelbare scholen en mbo-instellingen die op schoolreis of excursie gaan binnen de Europese Unie, kan een reizigerslijst worden aangevraagd. Dit document dient als visumvervanging voor visumplichtige leerlingen van buiten de EU/EER/Zwitserland die legaal in Nederland wonen, en stelt hen in staat visumvrij door de EU te reizen, mits aan nationale voorwaarden wordt voldaan.
Procedures bij de IND
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) beslist over het verblijf van vreemdelingen in Nederland. Vreemdelingen die niet (meer) aan de wettelijke vereisten voldoen, dienen Nederland te verlaten. Voor burgers van buiten de EU/EER/Zwitserland is een geldig visum kort verblijf, vrije termijn of een verblijfsvergunning vereist. Vreemdelingen die niet meer in Nederland mogen blijven, ontvangen een terugkeerbesluit met een vertrektermijn, doorgaans 28 dagen. Bij het niet naleven van dit besluit of bij gevaar voor de openbare orde kan een inreisverbod worden opgelegd.
De IND, politie, Koninklijke Marechaussee (KMar) en DT&V (Dienst Terugkeer & Vertrek) werken samen bij de uitvoering van het terugkeerbeleid. De overheid tracht vreemdelingen te ondersteunen bij hun zelfstandige vertrek door middel van informatie, advies, hulp bij het aanvragen van reisdocumenten en het boeken van vliegtickets. Er zijn ook vergoedingen beschikbaar voor organisaties die hulp bieden bij vertrek, zoals financiële ondersteuning, materiële hulp of opleidingen om de wederopbouw in het land van herkomst te vergemakkelijken.
Wanneer vreemdelingen weigeren Nederland vrijwillig te verlaten, kan de overheid gedwongen vertrek toepassen. Zelfstandig vertrek zonder toezicht betekent dat de locatie van de vreemdeling onbekend is. Om dit te voorkomen, kan de overheid een vreemdeling beschikbaar houden voor terugkeer. In situaties waar een asielaanvraag in Nederland wordt ingediend terwijl een andere EU-lidstaat verantwoordelijk is, kan Nederland de vreemdeling overdragen. Indien een vreemdeling die overgedragen moet worden de opvang verlaat, kan bij een volgende asielaanvraag in Nederland vreemdelingenbewaring worden toegepast.
Verblijf na Afloop van de Verblijfsvergunning
Indien u geen visum nodig heeft voor kort verblijf, mag u na afloop van uw verblijfsvergunning nog maximaal 90 dagen in Nederland en de andere Schengenlanden verblijven zonder verdere formaliteiten. Hierbij dient uw paspoort of ander reisdocument niet meer dan 10 jaar geleden uitgegeven te zijn en na vertrek uit het Schengengebied nog minimaal 3 maanden geldig te zijn. U moet tevens kunnen aantonen dat u over voldoende financiële middelen beschikt voor uw verblijf en terugreis.
Als u wel een visum nodig heeft voor kort verblijf, dient u een geldig Schengenvisum aan te vragen om langer in Nederland te mogen blijven. Dit visum moet geldig zijn vanaf de dag dat uw verblijfsvergunning verloopt. De aanvraag kan al 6 maanden voordat uw verblijfsvergunning verloopt worden ingediend.
Diverse Aanvraagsituaties
De IND behandelt een breed scala aan aanvraagsituaties, waaronder:
- Verlenging van een reguliere verblijfsvergunning voor bepaalde tijd (type I)
- Aanvragen voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd
- Aanvragen voor een eerste verblijfsvergunning voor een kind
- Aanvragen om in Nederland te wonen bij een minderjarig Nederlands kind
- Aanvragen om in Nederland te wonen bij een partner of familielid
- Aanvragen om familie naar Nederland te laten komen
- Aanvragen voor maximaal 180 dagen onderzoek in Nederland
- Aanvragen om in Nederland te werken in loondienst, inclusief situaties waar geen GVVA kan worden aangevraagd
- Situaties voor werknemers van bedrijven in EU/EER-landen of Zwitserland
- Aanvragen voor een deel van de studie in Nederland
- Aanvragen voor een verblijfsdocument duurzaam verblijf na langdurig verblijf in Nederland
- Aanvragen voor Britse beoefenaars van een vrij beroep of dienstverleners op contractbasis
- Inschrijving als Burger van de Unie
- Situaties voor Nederlanders die gebruik hebben gemaakt van het vrije verkeer van personen binnen de EU
- Aanvragen voor de status EU-langdurig ingezetene
- Verlenging van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd
- Aanvragen voor Britse grensarbeiders die willen blijven werken in Nederland
- Aanvragen voor terugkeer naar Nederland
- Aanvragen voor een medische behandeling in Nederland
- Nieuwe asielaanvragen in Nederland
- Aanvragen voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd
- Aanvragen voor een nieuw document toetsing EU-recht
- Wijziging van het verblijfsdoel van een verblijfsvergunning
- Aanvragen om volgens het EU-recht in Nederland te blijven wonen
- Aanvragen voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd als (ex-)geprivilegieerde
Bepaalde verblijfsvergunningen, zoals die voor het Working Holiday Program, culturele uitwisseling, Au Pair, verblijf als stagiair of praktikant, en zoekjaar voor hoogopgeleiden, kunnen niet worden verlengd.
tags: #verblijfsvergunning #bijna #verlopen #reizen